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中国驻欧盟使团团长杨燕怡大使出席世界海关组织执法委员会开幕式并发表演讲
2014/03/18

  2014年3月17日,中国驻欧盟使团团长杨燕怡大使出席世界海关组织(WCO)执法委员会第33次会议并作主旨演讲。

  杨大使首先对WCO在推动全球贸易便利化和领导各成员海关有效实施边境管理上发挥的关键性作用给予充分肯定,表示WCO对直接促进全球贸易安全与便利、提升成员国经济发展和社会福祉作出了有目共睹的贡献。

  杨大使指出,在日新月异的21世纪,贸易便利和海关执法的内容日益丰富,挑战层出不穷,社会影响深远。当前,国际经济和贸易正在逐步恢复,发展中国家在全球贸易中的份额也在不断增加。2013年,中国在进出口总量和吸引外资等方面取得了长足进步,进出口总量超过4.1万亿美元,成为全球第一大货物贸易国。与此同时,云计算、三维打印、跨境电子商务等催生出诸多新的生产经营和贸易方式,改变着我们的生活方式和商业模式。快递业的发展、区域贸易协定和加工贸易区的推广、自然灾害的日益增多以及猖獗的假冒盗版行为等均在呼唤全球供应链中的高效执法。值得欣慰的是,WCO根据2013/2014-2015/2016战略规划部署,正在广泛开展实施各种项目、行动和倡议,在信息情报交换、边境管理、打击商业瞒骗、毒品和有害废物走私、反洗钱以及保护知识产权、文化遗产和濒危野生动植物等方面都不断取得新的成绩。此外,我们也看到WCO正在为协助成员贯彻实施WTO第九次部长会议达成的《贸易便利化协定》提供有力的技术支持。

  在各成员海关的共同努力下,诚实、透明和可预期的海关通关环境日益显现。WCO全面的技术援助和培训计划,为成员海关提高执法效能、实现安全与便利的平衡提供了强有力的帮助。更为可贵的是,WCO的各项海关监管和执法合作项目有效促进了各成员、相关合作伙伴和利益攸关方之间的合作,令人鼓舞。

  面对日新月异而又动荡不安的国际形势以及日趋复杂的全球供应链,WCO提出“沟通:共享信息,促进合作”作为2014年的海关主题,第33届执法委员会会议将海关执法和有效边境管理作为工作重点具有非常重要的现实意义。本届执法委员会会议议题十分广泛。我们有信心在会议主席詹姆斯·丁金斯先生的主持下,在全体与会方的大力支持下,此次会议必将展开热烈而富有建设性的讨论,开创性地提出促进社会经济发展、便利合法贸易、保护国家经济和社会的新举措。

  为实现WCO的战略目标,中国海关依法全力推进贸易便利化,切实保障供应链安全。中国一方面通过中欧安智贸等项目确保全程供应链安全,另一方面在执法上不断加大工作力度。在过去的一年里,中国海关立案侦查毒品走私案件465宗,查获各类毒品5.1吨,立案侦查涉税走私案件2061起。在WCO倡议开展“大地女神三期”行动的同时,中国海关开展“绿篱行动”,立案220宗,查证各类走私废物98万吨。在知识产权保护方面,2013年中国公安和海关等执法部门开展了贯穿全年的打假行动,全年共破案55180起,缴获了各类假冒伪劣商品9000余万吨。此外,中美海关知识产权联合执法行动也取得了圆满成功。

  值得关注的是,在中国政府全面深化改革、实现执政能力全面现代化的总体部署下,中国海关深入推进简政放权,转变职能实现方式,在“管、减、简、便”上做好文章,更加注重以人为本、客观公正和注重实效。中国海关正在不断加快货物通关速度,提高海关效率,降低交易成本,减少文件要求并着力提高海关在贸易便利化领域的各项能力。

  杨大使最后表示,作为WCO的一个负责任的成员,中国一直致力于与其他成员开展密切合作,共同实现WCO的战略规划和目标。下一步,中国海关将继续深化与WCO其他成员在知识产权保护、缉私犬训练、固体废物控制和打击毒品走私等方面的协调与合作;广泛参与各种能力建设项目,强化与WCO有关成员的双边合作和经验交流;深入参与双边、区域和多边自贸区谈判,积极倡导开展各种多边领域的交流与合作,共同实现互利共赢的局面。

  本次会议由WCO执法委员会主席、美国联邦移民与海关执法局助理局长丁金斯主持,来自联合国相关机构、国际刑警组织以及WCO全球各成员海关的一百多名代表出席会议。

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