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欧盟酝酿增加第九研发框架计划的经费投入
2018/01/12

  2018年1月8日,欧盟委员会就未来7年的预算进行讨论,欧盟委员会主席容克呼吁成员国突破向欧盟缴纳国民总收入1%的上限,以便为实施欧盟政策提供经费保证。未来欧盟面临着较大的预算压力,主要有两个因素,一是科研创新、国防、移民和气候变化等问题需要更多的资金支持;二是英国脱欧给欧盟造成每年约115.2亿欧元的经费缺口。预算委员计划通过开源节流的方式应对这一状况,一方面消减关联部门的预算;另一方面在让净贡献国(net contributors)缴纳更多资金的同时,考虑其他增加预算收入的渠道(比如对进口塑料产品征税)。

  欧盟层面比较一致地认为应该增加预算并且应该加大对于科研创新的支持力度。除容克主席呼吁成员国适当提高缴费比重外,预算委员厄廷格(Günther Oettinger)表示他将为第九研发框架计划和伊拉斯谟项目(Erasmus)争取更多的经费支持。欧盟副主席卡泰宁表示在科研创新和国防方面的投入具有很强的增益价值。欧洲议会预算委员会的主席让·阿尔蒂(Jean Arthuis)认为总预算的8%的份额不足以支持科研创新工作,由于没有足够的资源,90%的申请者无法获得资助。但各个成员国对于增加预算的看法不一:德国代表表示支持德国政府每年多支付100亿欧元,重点加大科研创新方面投入,以缩小与美国的巨大差距。法国代表同样认为应该在创新方面投入更多资金,但他认为27个国家无力支撑原来28个国家承担的预算支出,因此不看好2021-2028年预算规模。匈牙利的代表提出可以增加预算,但要多予多得。奥地利、波兰的代表则认为没有必要增加预算。

  2014年-2020年期间的预算问题耗费了欧盟18个月的时间才解决,而关于下一个7年预算的问题,成员国需要经过多轮讨价还价,加之英国脱欧谈判同步进行,因此解决预算问题至少需要一年以上。

  (科技处 贾无志)

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