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张明大使:携手应对单边主义,务实推进中欧经贸合作
张明大使在德国伍尔特公司夏季招待会上的主旨演讲
2018-07-12 23:07
 

尊敬的曼弗雷德·库尔兹先生,  

女士们、先生们:  

  很高兴参加伍尔特集团举办的本次夏季招待会。  

  主办方希望我谈谈多边贸易体制面临的挑战及对中欧经贸合作的影响,我想在座的企业家朋友们已在夏日感受到了贸易战的丝丝凉意,你们一定对当前国际经贸形势忧心忡忡,也一定很关注新时期中国政策走向和中欧经贸合作的前景,在此我很愿意与大家分享我的一些看法。  

  一、全球多边贸易体制正面临WTO成立以来最为严峻的挑战。  

  当前,世界经济格局正发生前所未有的深刻变化,逆全球化、民粹主义势力不断上升,单边主义和贸易保护主义愈演愈烈,愈加表现出极端倾向,大国经贸关系出现紧张,以规则为基础的多边贸易体制的权威性和有效性不断被削弱,世界贸易秩序和全球价值链、供应链受到严重冲击。  

  我们很遗憾,美国政府反复无常,不顾中方再三规劝和真诚协商,不顾产业界和经济学家们以及美国国内企业和民众的强烈反对,不顾可能重蹈上世纪30年代大萧条覆辙的风险,一意孤行,贸然对华开启了贸易战的第一枪,对中国340亿美元出口产品加征25%关税。  

  除中国外,美国对其他贸易伙伴也发出贸易战威胁,先是对进口钢铝加征关税,随后又对汽车产品发起232调查。美国单边保护主义的做法引起国际社会普遍反感和强烈反对。  

  国际社会应当是一个讲规则的社会,驾着车子横冲直撞不会平安抵达目的地,也会危及他人安全。诸多数据表明,美国征税措施既损害了中国和各国企业的利益,也损害了美国企业和美国民众的利益,既向全世界开火,也在向自己开火。西方有一句谚语,当你一个手指对外时,同时有3个指头正指向自己。  

  中国热爱和平,中国人民乐于合作,我们不想打贸易战。但贸易战被强加到我们的头上,面对美国这种霸凌和讹诈,我们唯有万众一心,筑成我们新的长城,维护国家和人民利益,捍卫自由贸易体制。妥协、退让和绥靖并不能阻止恶行。正如世贸组织前总干事拉米所言,“向保护主义压力低头会让所有人受害”。我们相信,得道者多助,失道者寡助,中国的反制措施一定会得到很多贸易伙伴的理解和支持。应对单边主义和贸易保护主义空前威胁,需要勇气、责任感和团结,我们呼吁各方勇敢地说“不”,共同采取行动,坚决反对贸易霸凌主义,共同维护世界人民的利益。  

  二、中国将坚持改革开放,坚定推进经济高质量发展。  

  面对来势汹汹的单边主义和保护主义,中国采取的另一项应对之策是按照既定方针,坚持深化改革、扩大开放,坚定推进经济高质量发展。  

  ——中国开放大门将会越开越大。经过40年快速增长,中国经济发展正在从求“快”向求“好”转变。这既是为了满足人民群众对美好生活的更高追求,也是实现世界经济可持续发展的必然要求。过去40年中国发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。在今年博鳌亚洲论坛上,习近平主席宣布了一系列扩大开放新举措。我们新近公布了新版外商投资市场准入负面清单,列出了汽车、金融领域对外开放路线图时间表,主动降低汽车、日用消费品进口关税,并将于今年11月举办首届中国国际进口博览会。这些都是实实在在的开放举措,是中国单方面向全球开放市场,相信这些新措施会给欧盟企业创造更多市场机遇。我也听到一些欧洲朋友抱怨中国开放的速度不够快。我理解他们的心情和加强欧中合作的良好意愿,同时我也想说,方向比速度更重要。中国作为一个有近14亿人口的发展中国家,必须把握正确的方向和适度的速度,保证这辆车子按照规则,稳健、安全、持续地向前方行驶。  

  ——中国将坚定支持多边贸易体制。加入世贸组织17年来,中国积极践行自由贸易理念,全面履行加入承诺。货物贸易领域,中国于2010年就已全部履行降税承诺,随后又多次自主降税,2015年中国平均关税已降至4.4%,非常接近欧盟3%的水平;服务贸易领域,中国承诺开放的领域是100个,但中国开放了120个部门;在投资市场准入领域,中国开始全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式。中国通过多边贸易体系为全球发展作出了积极贡献。中国经济增速已连续11个季度保持在6.7%-6.9%水平,是世界经济增长主要稳定器和动力源。据世行测算,2013年至2017年,中国对世界经济增长的平均贡献率超过30%。中国将会继续坚持共商、共建、共享原则,推进“一带一路”建设,促进全球共同发展,实现互利共赢,维护多边贸易体制的权威性和有效性,并不断为改革和完善全球经济治理做出努力。  

  三、中欧经贸合作应抓住机遇实现更好发展。  

  今年是中欧建立全面战略伙伴关系15周年。过去15年里,中欧经贸关系发展良好,合作领域不断扩大。欧盟连续14年是中国第一大贸易伙伴,中国连续13年是欧盟第二大贸易伙伴。据欧盟统计,2017年双边贸易额达5730亿欧元,同比增长11.3%。双向投资稳步增长,截至20183月,欧盟累计对华投资1208亿美元,中国累计对欧投796亿美元。中欧经贸关系已形成“你中有我,我中有你”的交融格局。为进一步促进中欧经贸关系发展,我想提出四点建议:  

  第一,中欧要携手抵制单边主义和保护主义,共同维护多边贸易体制。中欧应增强历史自觉和时代担当,面对愈演愈烈的单边主义和贸易保护主义,有责任挺身而出,防止这种行为可能对世界经济产生的冲击和衰退性影响,共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,不断完善全球经济治理体系。我们注意到欧盟正在进行外资审查立法,希望有关机制不对包括中国投资在内的外资产生歧视或构成障碍。  

  第二,中欧要继续加大政治引领,推进双边关系平稳发展。我们应用好中欧高层交往机遇,不断推进中欧务实合作。希望欧盟拿出政治勇气,在放宽对华高技术产品出口方面迈出实质步伐。前不久,第七次中欧经贸高层对话在北京成功举行,双方在中欧投资协定谈判、数字经济、循环经济等领域达成了一系列重要共识。一周后,中欧即将召开第20次中欧领导人会晤,双方将梳理中欧务实合作成果,规划将来合作方向。相信这次领导人会晤将为中欧关系注入新动力,并共同发出积极信号。  

  第三,中欧要加快投资协定谈判,适时启动中欧自贸协定可行性研究。双方在第七次中欧经贸高层对话中表示,争取在第20次中欧领导人会晤期间交换市场准入清单出价。这将推动中欧投资协定谈判进入新阶段。中方将继续秉持灵活、务实的态度推进谈判,希望欧方同样显示灵活。我们也希望双方尽快启动自贸协定可行性研究,共同打造面向21世纪的中欧经贸关系。  

  第四,中欧要加强战略对接,务实推进双边合作。尽管中欧处于不同发展阶段和发展水平,但双方均认同创新、绿色、开放、包容等发展理念,双方应加强“一带一路”与欧洲投资计划战略对接,实现优势互补,促进共同繁荣。“一带一路”倡议实施以来,中国企业在沿线国家已建设了75个境外经贸合作区,对沿线国家投资累计700多亿美元,为当地创造就业将近22万个。希望欧洲企业把握“一带一路”的战略机遇,积极与中方企业开展互利合作。  

  女士们,先生们!  

  贸易战阻止不了经济全球化的浪潮,也阻止不了中国实现两个百年奋斗目标的坚强决心,中国将坚持改革开放,坚定不移地走和平发展道路。我们期待走向新时代的中欧经贸关系能成为全球合作的典范,也期待各位企业家朋友继续为互利共赢的中欧经贸合作添砖加瓦。  

  谢谢大家!  

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