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张明大使:共建“一带一路”是中欧合作的应有之义
2019/03/28
        3月22日,中国日报旗下智库“中国观察”(chinawatch.cn)网站刊发驻欧盟使团团长张明大使署名文章《共建“一带一路”是中欧合作的应有之义》。张明大使认为,“一带一路”倡议已成为全球最大规模和最受关注的公共产品,为促进全球合作和共同发展作出了重要贡献。他希望中欧紧抓发展机遇,更快更好搭建起亚欧互联互通之桥。以下为原文:
       中国和欧洲分处亚欧大陆东西两翼,自古就是天然的合作伙伴。2000多年前,连接亚欧大陆的丝绸之路上便呈现出驼队比肩、铃声过碛的繁荣景象。东西方文明借此跨越万里,相互融通,互学互鉴,书写了人类文明史上的壮丽诗篇。
       2013年的金秋时节,“一带一路”倡议应运而生,得到各方积极响应和参与。短短6年间,愿景和理念迅速转化为行动和成果,为参与国人民带来了实实在在的福祉。截至2018年底,中国已累计同122个国家、29个国际组织签署170份合作协议,与沿线国家贸易总额超过6万亿美元,对有关国家投资超过800多亿美元,为当地创造24万个工作岗位,为东道国创税20多亿美元。首届“一带一路”高峰论坛达成的279项成果,其中269项已完成或转为常态化工作,10项正在推进,落实率达96.4%。可以说,“一带一路”已成为全球最大规模和最受关注的公共产品,为促进全球合作和共同发展作出了重要贡献。
       我担任驻欧盟大使一年多来,近距离感受到欧盟机构、成员国和社会各界对“一带一路”的关注和参与不断升温。当前,中国已同12个欧盟成员国签署“一带一路”政府间合作文件。欧盟去年发布“欧亚互联互通战略”文件,明确将中国作为重要合作伙伴。中法联手在英国建设核电站,成为“一带一路”三方合作的经典项目。德国西门子公司同上百家中国企业合作开拓全球市场,为多个“一带一路”项目提供蒸汽轮机和发电机等设备。中欧班列已累计开行超过13000列,到达15个欧洲国家的49个城市,新鲜的啤酒、奶酪等欧洲美食更是经过返程的中欧班列,被端上了中国百姓的春节餐桌。
       与此同时,我也注意到,在中欧互联互通合作不断推进的过程中,欧洲伙伴对“一带一路”也有一些关切,担心中国的“地缘战略意图”,关注项目的质量水平和可持续性,对中国可能掌握合作主导权也抱有疑虑。对此,我想谈谈以下看法:
       首先,“一带一路”是中国实现更高水平改革开放的重要路径。改革开放40年深刻改变了中国,国家经济社会得到长足发展,人民群众过上了小康生活。展望未来,中国改革开放的大门将会越开越大。“一带一路”在推进改革开放进程中扮演着重要的角色。通过“一带一路”倡议,中国将推动开放区域从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。这是中国自身发展的内在需求,也将给“一带一路”另一端的欧洲带来更多发展机遇。中欧进行互联互通对接与合作,将有力支持和推进欧洲一体化进程。如果一定要说中国推进“一带一路”有什么战略考量,那就是通过矢志不渝地扩大开放,既让全体中国人民过上更加幸福美好的生活,也为世界各国的互利共赢合作及发展繁荣提供更好的公共产品。
       第二,“一带一路”是高质量高标准高水平的国际合作平台。以匈塞铁路为例,该项目完全符合欧洲铁路互联互通标准,对推动中欧基础设施合作有重要示范意义。去年,中国企业成功中标克罗地亚佩列沙茨大桥建设项目。这座设计总长2440米的斜拉大桥预估总造价约4.2亿欧元,欧盟基金将承担85%的项目建设支出。欧盟能提供如此巨大的资金支持,表明项目是完全达到当地公共采购规则和欧盟标准的。
       第三,“一带一路”将绿色环保可持续作为重要的推进前提。“一带一路”国际合作一贯遵循市场规律和国际通行的规则,所有项目都是基于双方乃至多方全面科学论证的结果,重视项目可持续性。例如,中国帮助黑山建设首条高速公路,有效促进了当地经济发展和就业,为黑山政府应对自身既有的债务问题发挥了积极作用。黑山总理马尔科维奇曾公开表示,南北高速公路是带动国家未来经济发展最重要的基础设施项目,“一带一路”倡议让黑山有机会与该框架内的国家共同发展。
       第四, “一带一路”是多边主义和现有国际秩序的维护力量。面对当前单边主义抬头、逆全球化暗流涌动的国际形势,“一带一路”建设坚持在阳光下运行,始终坚持“共商、共建、共享”原则,积极践行多边主义,有什么事商量着办,不搞一言堂,不搞一家独大。“一带一路”倡议不仅不会挑战现有国际秩序,反而有助于坚定维护以规则为基础的全球治理体系。“一带一路”精神已写进联合国、中非合作论坛、上合组织、亚欧会议等重要国际机制成果文件,充分体现了国际社会对此的高度认可。
       今年四月,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行,这将成为“一带一路”建设新的里程碑。希望中欧紧抓发展机遇,加强政策对接,扩大市场参与,强化三方合作,促进人文交流,更快更好搭建起亚欧互联互通之桥,造福双方和世界各国人民。
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