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张明大使接受《南华早报》专访
2019/04/16

  

  2019年4月10日,驻欧盟使团团长张明大使接受《南华早报》记者采访,就第二十一次中欧领导人会晤、双边投资协定谈判、中欧共建“一带一路”和网络安全合作等回答了记者提问,有关内容如下:

  中欧领导人会晤联合声明是双方共同的胜利

  记者问,中方认为此次中欧领导人会晤最大的成果是什么?据报道,对于会晤最终发表联合声明,欧方认为取得了重大胜利,特别是声明中加入了产业补贴等方面的内容。中方对此如何评价?

  张明大使表示,昨天(4月9日),李克强总理与图斯克主席和容克主席共同主持第二十一次中欧领导人会晤。会晤后,双方领导人见证签署了能源、竞争政策等领域的合作文件,还发表了一份内容丰富、具有实质意义的联合声明。如果说会晤取得了胜利,我对此赞同,但肯定不是单方面的胜利,而是中欧双方共同的胜利。

  此次会晤发表的联合声明不是一份简单表明立场的文件,而是具有实实在在内容和深远意义的文件。正如李克强总理在记者会上所介绍的,这次会晤取得了多个方面的重要成果,既涉及双边投资协定、地理标志协定等双边合作的具体议题,也包括世贸组织改革、应对气候变化和国际与地区热点问题等全球治理领域的合作;既体现了中欧彼此扩大开放、深化合作的决心,也传达了双方携手维护多边主义和以联合国为核心的国际法与国际关系基本准则的明确信号。

  这次会晤成果丰硕、意义深远。特别是在当前纷繁复杂的国际环境下,中欧双方通过会晤展现了相互尊重、平等协商、深入探讨的合作精神,为中欧关系下步发展明确了方向、注入了动力,会晤成果也将惠及广大中欧民众。中欧深化合作不仅有利于中国的对外开放和欧盟的团结繁荣,对世界的和平稳定繁荣也具有重要意义。

  不应低估中欧深化合作的雄心

  记者问,据报道,在联合声明谈判过程中,一些欧盟国家曾表示,如中方未作出削减产业补贴等承诺,将拒绝签署联合声明,媒体因此普遍预测双方将难以达成协议。请问中方是如何加以应对的?

  张明大使说,此次会晤是本届欧盟机构任内的最后一次,因此肩负着一个特别的任务,就是将一个健康良好的中欧关系延续下去,带到新一届欧盟机构。所以,中欧双方都表现出很高的雄心,作出了巨大的努力。我刚才提到,会晤联合声明是一份具有实实在在内容和深远意义的文件,不但展现了中欧共同维护多边主义、携手应对全球挑战的广泛共识,也在双边经贸投资、改善全球治理、应对气候变化、科研创新、人文交流等许多务实合作领域明确了双方努力方向,设定了具体目标。达成这样一份涵盖广泛、内容务实的联合声明的确需要双方团队付出不少努力和智慧、克服不少困难和干扰。

  双方最终达成了一份高质量高水平的联合声明,充分说明中欧之间的共识与合作是主流,只要本着相互尊重、互谅互让、相向而行的精神,就可以不断克服困难、增进共识、深化合作。至于一些媒体做出的预测性报道,我不太清楚依据何来,或许他们低估了中欧伙伴关系的全面性、战略性和全球性意义,以及双方深化合作的雄心水平。显然,这些预测并不准确。

  当然,我们不认同将单方面诉求强加于人的做法,相信求同存异才是通往共识的途径,本次中欧领导人会晤联合声明的磋商过程再次证明了这一点。

  希望欧盟坚持开放,为各国企业提供公平公正非歧视待遇

  记者问,中欧下一步深化合作有哪些目标?

  张明大使说,此次中欧领导人会晤非常成功,发表的联合声明囊括了中欧未来合作的重要目标,建议你仔细研读。我们发表这份声明不是给别人看的,而是列出了自己要做的事情。说到就要做到,制定了目标,就要追求实实在在的结果。接下来,我们双方都会很繁忙的。

  记者问,中欧领导人承诺在2020年达成双边投资协定,似乎有些出人意料?因为从外界看来,这是一个宏大的目标,而此前欧盟出台的对华政策文件所列举的十点行动计划中,也提出了这一目标。

  张明大使说,这个目标确实很大,但我们的雄心更大。中欧双边投资协定谈判自2013年就已起步,中方强烈希望尽早达成这一协定,因为这对促进中欧双向投资意义重大。

  记者问,说到投资,中国对欧投资近年似乎有所下降,是否与欧盟出台外资审查措施有关?

  张明大使说,从历史上看,起初欧洲企业到中国投资较多,近年来中国企业也开始来欧洲投资。从趋势上看,2018年欧盟对华投资达104亿美元,增长25%,这是个很亮丽的数字。中国对欧投资可能有所下降,原因是多方面的。我也很关心这个数字,希望它保持增长。

  至于中方对欧投资下降是否与欧盟出台外资审查措施有关,我正在观察,并不急于下结论。但我要指出,一些中方企业已经对此表达担忧,这也正是我进行观察的原因。虽然对外国投资审查是欧盟自身的权利,但我希望欧盟能够坚持开放,对包括中方在内的外来投资持欢迎态度,不搞歧视性安排。我相信欧盟也会这么做。

  记者问,中方企业表达了哪些担忧?

  张明大使说,资本的胆子是很小的,听说有审查,总会心里打鼓,要观望一下。欧盟及欧洲各国政府,应该遵守市场规则,让企业和投资人感到放心,受到鼓励,得到公平公正非歧视待遇,这就足够了。至于能否盈利,那是投资者的事情,就看企业的本事了。

  中欧“一带一路”合作前景更加广阔

  记者问,有报道称中方正在尝试更好界定“一带一路”倡议,具体会如何界定,又将对中欧关系产生什么影响?

  张明大使说,近期意大利与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录引起了各方关注,反映出欧洲对“一带一路”的关注、兴趣和热情在增加,“一带一路”的国际影响力、道义感召力、合作吸引力也在持续提升。

  “一带一路”之所以在欧洲持续升温,是因为与全球化时代下构建大市场、实现大联通的普遍诉求相契合,与欧盟促进地区融合发展、维护多边主义和自由贸易的主张有重要交集,体现了中欧间的共识。正是基于双方对合作的需求,中欧共同建立了互联互通平台,保持着良好的沟通与合作。欧洲议会中欧“一带一路”政策沟通委员会、德国“一带一路”倡议协会近期也纷纷成立,预示着中欧“一带一路”合作更广阔的前景。

  推进“一带一路”合作的目的,不是追求“你改造我”或者“我改造你”,而是形成“你中有我、我中有你”的局面,将各方利益高度融合,把共同利益的蛋糕做大,这对世界经济也将是利好。我们希望与合作伙伴们相互学习借鉴,不断提高完善,一起努力把“一带一路”倡议落实好、建设好。在刚刚结束的中欧领导人会晤上,双方再次确认了加强互联互通合作的政治意愿,承诺将继续推动“一带一路”倡议与欧盟欧亚互联互通战略、泛欧交通运输网络对接。本月下旬,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行,这将是各方共同总结合作进展,规划合作蓝图的一次重要契机。我们期待与欧洲朋友一道,推动“一带一路”为中欧关系高质量高水平发展注入动力。

  期待与欧方更加深入开展网络安全和5G领域交流合作

  记者问,您之前在接受采访时曾表示,希望欧盟保持自身独立性。从本次会晤的表现看,欧盟是否体现了独立性?李克强总理在会晤后对记者表示,中欧双方都应采取非歧视原则对待对方企业。在5G问题上,欧方近期明确表态称不会跟随美国全面禁止华为,这是否体现了独立自主?

  张明大使说,缺乏战略自主,很多事情就会很难办,甚至会增加复杂性。欧盟一贯追求战略自主,中方对此表示赞赏。本次中欧领导人会晤能够取得成功,欧盟的战略自主性也不可或缺。至于欧盟是否将坚持战略自主,建议你向欧方提出这个问题。

  网络安全是当今国际社会的共同关切,任何国家的企业都应得到公平公正非歧视待遇。相关政策的制定不应依据某些毫无事实根据的说法、或者人为编造的故事,否则不仅将损害某一企业的利益,而且将割裂全球产业链、供应链、价值链,破坏国际科技合作,阻碍世界经济发展。

  欧盟长期以来坚持公平公正非歧视原则,我们有理由相信欧盟不会选择性遵守这些原则,更不会轻易放弃其立身之本。中欧之间有网络安全交流合作机制,双方在此次领导人会晤联合声明中也就加强网络安全和5G领域的合作达成了共识,均表示愿意进一步交流,包括推动产业界开展技术合作。我们期待与欧方更加深入开展合作,维护双方共同利益。

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