2009年10月9日，中国驻欧盟使团团长宋哲大使在比利时鲁汶大学全球治理中心“中欧研究项目”成立研讨会上发表主旨演讲。欧委会对外关系总司、发展援助总司官员，来自中、欧、美的智库学者，以及鲁汶大学教职员工和学生等共200余人出席。讲话全文如下：

　　加强国际合作，共同应对挑战

　　

　　女士们，先生们，朋友们：

　　很高兴来到久负盛名的鲁汶大学。这里的毕业生中名人荟萃，既有欧洲文艺复兴时期的哲学家伊拉斯谟，也有中国地质学之父翁文灏。作为欧洲古老的大学，这里非常重视传统。作为开放的国际性大学，这里关注人类的前途和命运。我认为，有必要以历史和世界的眼光深入研究新形势下的国际合作问题。“全球治理中心”是开展这一讨论的理想场所。

　　当今世界正在变得越来越小，也越来越复杂。随着全球化的纵深发展，国与国、人与人之间的距离越来越近，大家可以说同处一个“地球村”，同在一条大船上。同时，气候变化、能源安全、环境恶化、贫困加剧、传染病蔓延、大规模杀伤性武器的扩散等全球性问题日益突出，地区热点问题此起彼伏。特别是国际金融和经济危机考验着各国政府和人民共度时艰、共迎挑战的意愿、智慧和能力。同舟共济、合作共赢，已不再是某种选择（CHOICE），而是一种必然(NECESSITY)。两周前，联合国气候变化峰会、安理会核不扩散与核裁军峰会、20国集团领导人匹兹堡峰会接踵召开；为共同应对金融危机，20国集团领导人1年之内已3次召开峰会，这些均突显了当前国际合作的必要性和紧迫性。

　　胡锦涛主席在出席第64届联大一般性辩论时指出，国际社会应该继续携手并进，秉持和平、发展、合作、共赢、包容理念，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为人类和平与发展的崇高事业不懈努力。温家宝总理在今年5月的中欧领导人峰会上指出，中国坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，愿意同所有国家发展友好合作关系，绝不谋求霸权。一两个国家或大国集团不可能解决全球的问题，多极化和多边主义是大势所趋、人心所向。

　　胡主席、温总理的讲话明确表达了中国政府积极参与国际事务、致力于国际合作的立场和决心。我认为，中国所主张的国际合作，是建立在平等互利、相互尊重、合作共赢基础上的国际合作，它主要包含以下四方面的内容：

　　第一，和平共处是前提。中国早在半个世纪前就提出了和平共处五项原则。我们认为，国家不分大小一律平等，各国的主权和领土完整都应该得到尊重，各国内部的事情应由各国人民自己决定。在国际关系中，不能动辄使用武力或以武力相威胁，必须坚持以对话和谈判方式和平解决国际争端。只有这样，国际局势才能得到缓和，世界和平才能得到维护。

　　第二，互利共赢是目标。当今是一个各国高度相互依存的世界。我们不认同国际政治是“零和”博弈的观点，反对将自身的安全与发展建立在牺牲他国利益基础上，坚持将中国人民的利益与世界人民的利益统一起来考虑。亚当·斯密认为国际贸易使各国相互取长补短，能够实现“1+1>2”。在国际关系的其它各领域同样应该也可以通过开展互利合作，达到互利共赢、共同发展的目的。

　　第三，多边主义是手段。多边主义符合并体现《联合国宪章》的宗旨和原则。世界上的事情应由各国平等协商解决，任何国家都不应将自己的意志强加于人。在全球化不断发展和各种全球性问题层出不穷的今天，已经没有哪个国家、哪股力量能够凭借一己之力解决复杂棘手的国际问题。任何重大全球性和国际热点问题的解决，都需要相关各方共同参与，在相互尊重、相互理解、寻求共赢的基础上合作加以解决。

　　第四，联合国是核心。作为最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，联合国是实践多边主义的最重要平台，是应对各种威胁和挑战的核心机制，在国际事务中发挥着不可替代的重要作用。21世纪需要一个强有力的联合国。国际社会应坚持《联合国宪章》宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，共同致力于建立一个以国际法为基础、以联合国为核心的多边国际合作体系。

　　女士们，先生们：

　　作为一个拥有5000年文明史、13亿人口的大国，中国在国际关系中始终高举和平、发展、合作的旗帜，是推进国际合作的积极力量。

　　首先，中国是一个追求和平的国家。中华文明本质上是一种“和”的文明，“和为贵”、“和衷共济”、“亲仁善邻”、“协和万邦”等思想，都是中华文明在对外关系方面的具体表现。2000年前秦始皇修筑的长城是防御性的。1000年前，唐朝开辟通向西域的丝绸之路，是为了把丝绸、茶叶、瓷器等销往世界。500年前，明朝航海家郑和七下西洋，是为了同友邦结好，带去的是精美的产品和先进的农业、手工业技术。中国最早发明了火药，却主要用来制作烟花爆竹。中国是五个核大国中唯一一个公开宣布不首先使用核武器，不对无核国家使用核武器的国家。

　　第二，中国是一个追求发展的国家。中国主要依靠自己努力，在不到30年时间内使绝对贫困人口从2.5亿减少到1500万。去年世界银行公布的数据表明，过去25年全球减贫事业成就的67%来自中国。中国历来把促进共同发展作为外交政策的重要内容，尽力向其他发展中国家提供支持和帮助，已兑现对联合国《千年宣言》所作承诺。截至目前，中国向120多个国家提供了援助，累计免除49个重债穷国和最不发达国家债务，对40多个最不发达国家的商品给予零关税待遇。中国越是发展，对世界的贡献就越大，给世界带来的机遇也会越大。

　　第三，中国是一个追求合作的国家。我们坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家发展双边友好合作。作为安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国一直积极致力于推动国际多边合作。中国在朝核、伊朗核、中东等重大国际热点问题上发挥着重要和独特的作用。中国积极参与国际规则的谈判与制定，努力承担与自身国力相适应的国际责任和义务，已加入130多个政府间国际组织，签署300多个国际多边条约，参加了22项联合国维和行动，累计派出维和人员近2万人次，是联合国五常中最多的国家。我相信，随着中国的进一步发展，中国一定能在国际事务中发挥更加积极、建设性的作用。

　　女士们，先生们：

　　当前，国际上有两大问题高度牵动人心，一是今年底召开的哥本哈根联合国气候变化大会，二是从去年下半年开始的全球金融经济危机。作为国际社会中负责任的一员，中国在推动和参与国际合作，应对气候变化和全球金融经济危机方面作出了大量积极努力。

　　气候变化对人类的影响是全方位的，国际合作是应对气候变化的关键。长期以来，中国本着对本国和世界负责任的态度，采取了应对气候变化的政策措施，积极参与《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》框架下的活动，努力促进公约和议定书的有效实施。中国与包括欧盟在内的世界主要大国建立了气候变化对话与合作机制。中国一直在力所能及的范围内，帮助非洲和小岛屿发展中国家提高应对气候变化的能力。中国政府制定并实施《应对气候变化国家方案》，明确提出2005年到2010年降低单位国内生产总值能耗和主要污染物排放、提高森林覆盖率和可再生能源比重等有约束力的国家指标。仅通过降低能耗一项，中国5年内可以节省能源6. 2亿吨标准煤，相当于少排放15亿吨二氧化碳。我们将继续发挥积极和建设性的作用，坚持公约和议定书的主渠道地位，坚持“共同但有区别的责任”原则，坚持可持续发展以及减缓和适应并重，坚持“互利共赢、务实有效”原则，推动各方就开展资金和技术合作达成共识，特别是加大对发展中国家的资金支持，并建立有效的技术转让和推广机制，推动即将召开的哥本哈根大会取得积极成果。

　　国际金融危机发生后，中国在自身面临巨大困难和严峻挑战的形势下，仍然积极参加应对国际金融危机的国际合作。为促进全球金融稳定和经济尽早复苏，中国以实际行动支持G20峰会关于加强宏观经济政策协调的倡议，坚决反对各种形式的贸易保护主义。中国及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取了一系列扩大内需、促进经济增长的举措，不仅对本国经济、而且对区域经济乃至世界经济产生了积极影响。中国积极参与国际危机救助和国际机构的贸易融资计划，为本地区的经济金融稳定提供资金支持。在国际金融体系改革问题上，中国主张落实20国集团领导人伦敦峰会确定的时间表和路线图，着力提高发展中国家代表性和发言权，完善国际金融机构现行决策程序和机制，推进国际金融监管体系改革，并加强金融监管合作。中国国家主席胡锦涛在G20匹兹堡峰会上指出，要坚定不移推进国际金融体系改革，在解决全球发展不平衡进程中实现世界经济全面持续平衡发展。

　　女士们，先生们：

　　中国和欧洲同属当今世界舞台上的重要力量，都支持多边主义，主张重视并充分发挥联合国的作用。当前解决许多全球性重大问题离不开中欧的携手合作。面对纷繁复杂的国际形势，中欧加强协调、扩大合作显得尤为重要。

　　有人把中欧形容为“遥远的邻居”，双方在地理上虽然相隔万里，但在战略关系上却靠得很近。中欧建立了全面战略伙伴关系。从中东、朝核等热点问题的政治解决，到合作应对恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、气候变化、金融危机、传染病防治、跨国有组织犯罪等全球挑战，几乎找不到一个中欧没有合作的领域。中欧之间几十个不同层次、不同渠道的对话机制为增进双方政治互信发挥着积极作用。在经贸方面，作为中国的第一大贸易伙伴和第一大出口市场，欧盟新近又成为中国第一大进口来源地。中国同时也是欧盟的第二大贸易伙伴，不仅中国的巨大市场给欧洲企业带来广阔商机，而且物美价廉的中国商品让每个欧洲家庭每年节省了大约300欧元的开支。

　　由于政治制度、历史文化传统和发展程度的差别，中欧双方在一些问题上存在分歧是难以避免的。但双方在国际秩序观、安全观上都有着许多相同或相似的看法。中欧在国际金融体系改革、气候变化、能源安全等问题上都有着共同的紧迫感，也有着开展合作的良好基础。中欧加强合作，不仅有利于中欧自身，更有利于世界的和平、稳定和繁荣。

　　我曾多次强调，发展中欧关系要做到三个超越：一是超越差异分歧，求同存异，不因一时一事影响中欧关系大局；二是超越时间维度，着眼长远，不因暂时的困难动摇发展中欧关系的信心；三是超越双边范畴，放眼全球，更多从促进世界和平与发展的高度扩大和深化中欧战略合作。

　　我深信，在中欧双方的共同努力下，在中欧政治、经济、学术、民间等各界朋友的支持和理解下，中欧关系一定会得到更大发展，中欧合作一定会取得更大成果，共同为促进世界和平发展、建设人类美好家园做出更多的贡献。

　　谢谢大家。